半岛体育11月4日，江西举行2019年快递业务旺季服务保障新闻发布会，请省邮政管理局党组成员、副局长周慧锋介绍行业发展情况、今年“双十一”旺季形势和保障工作等有关情况，省邮政管理局市场监管处处长阮亦彬，省快递行业协会秘书长谈让也，南昌市邮政管理局党组成员、副局长龚耿晖出席发布会，共同回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。

　　几天前，党的十九届四中全会刚刚胜利闭幕，全会听取和讨论了习受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，目前全省上下正在按照中央和省委的部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。再过几天，网购的高峰时间节点“双11”就要到了，省邮政管理局为了全力保障快递业务旺季期间平稳运行，坚持质量优先，坚持服务与安全并重、发展与环保并重，努力打造质量“双11”和服务“双11”，做了大量工作，并与省政府新闻办共同召开这个新闻发布会，就是为了积极回应人民期待和社会关切，我体会，这正是四中全会提到的“坚持以人民为中心的发展思想”所具有的显著优势的具体体现，也是“坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展”所具有的显著优势的生动体现。

　　为使大家更好地了解省邮政管理局保障快递业务旺季期间平稳运行的相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到了省邮政管理局党组成员、副局长周慧锋先生，省邮政管理局市场监管处处长阮亦彬先生，省快递行业协会秘书长谈让也先生，南昌市邮政管理局党组成员、副局长龚耿晖先生，请他们介绍行业发展情况以及今年“双十一”旺季形势和保障工作情况，并回答大家的提问。

　　大家上午好！现在，我向大家介绍我省邮政快递行业发展情况、今年“双十一”快递业务旺季主要形势和服务保障工作。

　　（一）行业发展规模不断扩大。截至今年9月，我省邮政业业务总量完成154亿元，全国排第14位，同比增长30%，全国排第12位;邮政业业务收入完成97亿元，全国排15位，同比增长16%。快递业务量完成6.1亿件，同比增长27%；快递业务收入完成61亿元，同比增长25%。预计2019年全省收投包裹总量将达到25亿件，比去年增加5亿件；全省年人均收发快递54件，比去年增加8件。全行业从业人数近10万人。邮政业持续成为增速最快的服务业之一。

　　（二）公共服务能力不断提升。开通邮政快递全货机航线条，实现了全省建制村全部直接通邮，快递服务乡镇全覆盖，建成了县乡村三级邮政快递配送体系。

　　（三）产业融合发展不断深化。大力发展“寄递+”现代农业、先进制造业，培育出赣南脐橙、景德镇陶瓷、文港毛笔、九江理文纸业、红星羽绒服、新余万商红鞋业6个单品年业务量超千万件的金牌项目，是全国数量较多省份之一。

　　（四）助力脱贫攻坚成效明显。发挥“邮政在乡”“快递下乡”优势，推广“寄递+电商+农特产品+农户”的产业脱贫模式，带动了贫困地区人口返乡创业、脱贫增收，得到了国务院、省委省政府领导的高度肯定。

　　依照惯例，2019年快递业务旺季自11月初至2020年春节（1月25日）前夕，共计85天。预计，“双11”“双12”以及2020年元旦和春节的电商集中促销将带动业务量显著增长。其中，“双11”期间（11月11日至20日）将出现旺季峰值，全省收寄量将超过5000万件，投递量将超过8000万件，邮件快件处理量将超过1.3亿件，比去年同期增长30%。其中，单日最高处理量峰值接近1700万件，是日常处理量的3.2倍。综合分析研判，今年业务旺季尤其“双11”期间，全行业发展将呈现出以下“四个显著”特点：

　　（一）大数据分析能力明显增强。两个月前，快递企业协调上游电商开展预测，并对每个企业的实际承载能力核定一个最高峰值量，将通过寄递流量控制，有效保障“错峰发货、均衡推进”。

　　（二）科技应用更加广泛。网络下单、“隐形面单”、智能分拣和智能快件箱等科技应用越来越广泛，实现高质量配送服务，用户消费体验会更好。

　　（三）投递深度明显增广。指导寄递企业加快布局农村地区，持续向广大农村延伸服务，为农民朋友提供更加优质的快递服务。

　　（四）安全压力明显增大。一个是防范非法寄递行为严重威胁公共安全；一个是防范企业各类纠纷引发的围堵经营场所、截扣快件等件；再就是防范道路交通、火灾、机械伤害等安全生产类问题。

　　（一）加强组织协调。10月29日召开了全省旺季服务保障动员部署会，启动了各层级旺季服务安全保障工作机制，全行业进入临战状态。

　　（二）强化能力储备。督促各企业提前做好人员、场地、运能、处理设备和信息系统的储备，协调指导各企业资源共享，增强保障能力。

　　（三）保障网络稳定。督促企业针对重点地区、农村地区增加能力投入和派费补贴，以保障服务网络稳定性。

　　（四）强化绿色治理。推进落实快递包装绿色治理“9571”工程，强化快递包装绿色治理，推进行业节能减排。

　　（五）加强督导检查。全省邮政管理部门、协会将深入生产一线巡查，对邮件快件处理中心和末端网点，特别是农村地区服务能力保障给予协调指导。

　　（六）保障安全畅通。督促企业严格落实寄递安全三项制度，指导企业做好安全隐患排查和应急处置准备，提高应急防范能力。

　　（七）畅通申诉渠道。省邮政业安全中心将做好旺季申诉数据预测预警，加强企业异常情况记录和分析，加大对快递末端服务违规收费问题申诉情况关注力度。积极做好消费调解，保障用户合法权益。

　　各位记者朋友，旺季期间快递业务量爆增，所有快递小哥都是“五加二、白加黑”工作，尽全力将邮件快件及时送到消费者手中，非常辛苦，需要媒体和广大消费者理解、关心、关爱。真诚希望新闻界各位朋友积极弘扬行业正能量，为广大快递小哥营造一个和谐、宽容、奋进的工作和舆论环境。作为行业管理部门，以及在座的企业家、经理将尽全力做好快递旺季服务保障工作，维护广大消费者的合法权益。我们坚信，在社会各界的大力支持下，在全行业干部职工的齐心协力下，我们一定能够打好旺季服务保障这场硬仗。

　　谢谢周慧锋副局长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并通报所在新闻机构。谢谢！

　　从刚才介绍的情况得知，“双11”期间快递业务服务保障形势比较严峻，往往容易出现快递的积压、爆仓、延误等情况，网民们普遍较担心今年“双11”能不能及时拿到自己的网购商品，我想请周局长介绍下我省邮政快递行业都有哪些应对措施？

　　谢谢你的提问! 今年为了应对全省“双11”旺季高峰，全省邮政管理部门和各品牌寄递企业早动员、早部署、早落实，确保实现“两不”“三保”工作目标（注：“两不”就是省内全网不瘫痪、重要节点不爆仓；“三保”就是保畅通、保安全、保平稳）。主要做了以下工作：

　　一是强化全网组织协调。在国家邮政局统一部署下，全省邮政行业建立了省、市、县三级联动，政府、协会、企业三维互动的保障工作机制，形成了政企互动、凝心聚力共战“双11”的良好局面。

　　二是科学监测错峰发货。通过对省内外上下游电商和快递企业运营情况分析，在科学测算的基础上实现对旺季形势的科学预测。指导快递企业优化物流发货和时限管控，合理安排仓储计划和发货节奏，均衡推进快件处理进度。

　　三是提高服务保障能力。我省已建成一批高质量的仓配一体化的快件分拨及转运中心，投入了一批全自动分拣设备，增加运输车辆、发运频次，全面提高科技应用水平。同时，进一步加大人员投入。今年“双11”期间，我省将有10万快递小哥夜以继日地为全省人民群众提供快递服务，全力保障不断网、不爆仓，在确保安全的前提下及时把快件送到每家每户。

　　双11即将来临，对于快递行业来说是一个巨大的考验。请问如何保障快递及时、完好送达？如果出现丢件、少件或者暴力运输，消费者应该如何维权？

　　谢谢你的提问！经过十几年的发展，快递业业务量在快速攀升的同时，我们也在不断推动行业服务质量稳步提升。首先，行业机械化、自动化投入不断加大。各主要快递品牌企业均配置了自动化分拣设备，有效减少“抛、扔、踩、踏”行为。其次，行业治理能力不断提升。为规范行业服务行为，邮政管理部门在全行业开展了“三不”专项整治，即“不着地、不抛件、不摆地摊”。对企业“暴力分拣”问题，我们将重点监控、加强教育宣传、加大执法力度，督导企业按照服务标准文明作业。

　　虽然快递服务质量明显提升，但是在“双11”高峰期，由于业务量太大仍不可避免地发生少量快件丢失、破损情况。如果消费者的包裹丢失或者破损，可以通过拨打邮政、快递企业公布的客服热线向企业进行投诉。如果对企业的投诉处理结果不满意或者是企业未及时进行回复，消费者可以拨打全省统一申诉电线或者登录省邮政管理局网站进行网上申诉。

　　“双11”期间，我们会督促各企业增加投诉处理人员，畅通投诉渠道，及时处理用户咨询和投诉。旺季期间，邮政管理部门也将增加申诉处理力量，加强对企业异常情况记录和分析，按照规定时限做好申诉问题处理，保障好消费者合法权益。

　　习近期在视察河南省光山县东岳村时，提到要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。特别强调要注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。我想请谈秘书长介绍下快递迅猛发展中伴随产生的快递垃圾是如何快捷有效处理的呢？

　　谢谢你的提问！快递垃圾，特别是“双十一”期间是社会关注的热点，国家邮政局和省邮政管理局对此高度重视，提出行业“绿色发展”理念，积极推进邮政业绿色发展的“9571”工程（电子面单使用率达到98%以上，年底实现50%以上电商快件不再二次包装，可循环周转袋年底使用率达70%，推进快递包装和回收再利用，年内新增1000个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置）。主要采取了以下措施：

　　二是在全省1200多个快递网点设置了快递包装废弃物回收装置，张贴了“绿色快递提示”。使能够重复使用的快递纸质包装箱（盒）回收利用，既减少了垃圾，又为用户免费提供了包装材料。

　　三是联合政府有关部门和社会废弃物回收机构等组建“绿色快递联盟”，共同宣传推广快递废弃物回收有效机制和科学办法，使快递废弃物回收融入社会废弃物回收体系。

　　同时，我们还通过科技创新，不断减少快递废弃物产生量，如大面积推广快递电子面单，我省已达95%以上，大范围推广可循环周转袋，我省使用量超过50万条，走在全国前列。

　　有群众反映，快递小哥收寄包裹时要求用户出示身份证。请问龚局长，会不会引发个人信息泄露问题？会不会影响对群众的工作效率？

　　谢谢你的提问！执行邮件快件实名收寄制度是寄件人和寄递企业的法定义务，《中华人民共和国反恐怖法》《快递暂行条例》对此做了明确要求。全面落实实名收寄制度，对于维护快递渠道安全、实现寄件人身份信息可追溯具有重要作用。在此，请广大消费者理解和支持快递员实名收寄工作。

　　对于个人信息泄露问题，现有的法律法规作了具体规定。经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供用户信息的，除依照《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》和其他有关法律、行政法规承担行政责任外，构成犯罪的还要依法追究刑事责任。此外，邮政管理部门也采取措施贯彻执行：一是加强制度建设和行业自律；二是加强对快递从业人员培训；三是科学设置采录信息程序和方式；四是加大对非法泄露用户信息行为的打击力度。

　　另外，实名收寄制度的执行对工作效率不会造成重大影响。因为我们用的信息化手段，对实名制分两类处理：一类是协议客户，基本上是后台批量导入，和前端收寄没有关系，这个占60%的业务。“双11”大量的都是协议客户，虽然量大，但是在前端收寄环节，实名制的工作量并没有过多的增加。第二类就是散件和散户。“双11”期间，散件的量和平时的量是均衡的，不会出现爆炸性的增长，我判断这个期间不会影响工作效率。

　　有数据统计，“双11”期间每日的快递处理量是平时的3倍左右，所以有人说“双11”是快递业的“春运”期。请问阮处长，应对“大考”，在安全保障方面邮政快递行业做了哪些工作？

　　谢谢你的提问！的确，这几年“双11”期间都会创下新的快递处理量纪录，说“双11”是快递业的“春运”一点也不为过。为了确保快递业的“春运”安全有序，我们主要做了以下几点工作：

　　一是牢固树立了安全发展理念。我们要求全省各级邮政管理部门、邮政快递企业认真学习贯彻落实习关于安全生产工作的重要论述，牢固树立安全发展理念，持续推进邮政业安全生产领域改革，坚决防范和遏制行业重特大事故，为全省邮政业高质量发展保驾护航。

　　二是督促企业落实“三项安全制度”。这点是最关键的措施。在收寄验视方面，要求每一个寄递企业、快递从业人员都要加强对物品验视把关，做到面单与实物相符，并拒绝收寄禁寄物品；在实名收寄方面，积极推广实名收寄信息系统，此系统可以对每一个快件进行全过程的追踪溯源；过机安检方面，全省目前有300余台安检机，旺季期间将满负荷在分拨中心运转，实现快件“应检必检”要求。

　　三是开展安全隐患排查治理。近一段时间，我们开展了对邮政快递企业生产作业场地、分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所拉网式排查，发现各类安全隐患19项，整改安全隐患19处。全省开展安检机使用、应急演练等安全管理培训11次，参训人员约1500人次。

　　据我们了解，双11”期间，快递小哥每日早出晚归,风里来雨里去，派送量较之平常增加好几倍。想请谈秘书长为我们讲讲是如何关心关爱快递小哥的？

　　谢谢你的提问！今年新年前夕，习发表新年贺词，赞扬“快递小哥”是“美好生活的创造者、守护者”;春节前夕，又亲切看望“快递小哥”，指出“快递小哥”工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂。这既是对快递员的赞誉，更是对整个行业的鼓励和鞭策，体现了党中央对邮政业改革发展的肯定和希望。主要措施有：

　　一是平时注重关爱快递小哥。推进快递员关爱工程，开展快递员职业情况调查，加强从业人员权益保护和从业青年联系服务工作，改善工作环境，继续办好“最美快递员”评选活动。推动企业规范内部管理，减轻快递小哥负担。

　　二是旺季更加重视关爱快递小哥。督促企业履行主体责任，根据业务量增加情况，要求企业增加人员、车辆，保证快递小哥工作量适中。区域总部企业要加强对加盟、承包、代理网点的管理，优化配送业务流程，提高派送投放效率。要坚决遏制以罚代管，保障快递小哥必要的休息和合理的饮食，维护好广大快递小哥职业健康。

　　时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省邮政业发展。省邮政管理局整理了新闻素材，欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题，会后可以再咨询、沟通或专访。